突尼斯遭遇恐怖襲擊,但它還有希望
2015-04-13
# 本文由 戰爭販子 投遞譯稿。
在煎蛋出現這麼一篇嚴肅的政治分析的文章挺奇怪的,讓人有如置身30年前那個人手一本《半月談》的時代。無論如何關心一回國際形勢也好。
近期的恐怖襲擊並不意味着這個國家陷入暴力和鎮壓的漩渦中
這個正在實現阿拉伯之春的承諾,投身建立真正且令人讚嘆的民主自由制度的國家,成為了3月18日的野蠻恐怖襲擊的目標。殘酷的是,曾在2011年和2012年被人民民主運動橫掃了的其他阿拉伯國家,現在已經看不到希望。埃及在軍政府獨裁下苦苦掙扎,而敘利亞陷入內戰,現在利比亞和也門的局勢也同樣向著危險的方向傾斜。沙特阿拉伯和其他海灣國家的軍隊已經無情地鎮壓了在巴林發起的民主抗議活動,而有能力發起抗議活動並且可以撼動獨裁政府的地方再也找不到了。
突尼斯3月18日的襲擊截止至最後的統計已經造成23人死亡,是否意味着阿拉伯之春國家的最後獨苗,成為下一個被暴力和鎮壓的漩渦吞沒的犧牲品?
未必。在近幾年的政治動蕩開始之前,突尼斯旅遊業曾承擔著7%的全國經濟收入,而恐怖襲擊則繼續動搖着這個處境不佳的旅遊業並造成更加深遠的惡性影響。但是突尼斯人仍然覺得充滿希望。比起其他阿拉伯之春的國家,突尼斯的世俗黨派和最重要的伊斯蘭黨派:伊斯蘭復興運動黨(Ennahda,下稱復興運動黨)之間的政治合作,實屬一項令人矚目的成績。這很大程度上要歸功於復興運動黨的創始人,Rachid Ghannouchi,他在面對每一個關鍵的獨裁統治轉型的困難時刻,都表現出了他本身拒絕陳規、反對極端以及爭取進步的大局觀,致力於建立一個「自由、民主、社會公正的共和國」,後者是他在3月20號突尼斯59周年獨立日所用的祝詞。
與埃及穆斯林兄弟會形成對比的是,復興運動黨去年的早些時候贊成通過了一個值得注意的世俗憲法,這部憲法明確了宗教自由和女性平等,同時拒絕將伊斯蘭教義作為立法本源(伊斯蘭教義作為阿拉伯國家的立法本源是常見現象)。在2013年兩個反對派領導人刺殺案后,為應對突尼斯的政治僵局,復興運動黨同意將權力讓渡給臨時政府,直到2014年復興運動黨在選舉中取得勝利后臨時政府才結束執政。這次選舉是阿拉伯世界現代史上最自由和公正的選舉,當然其他阿拉伯世界(選舉)的自由、公開、多元化程度仍是不為人知。
我(作者,下同)與很多突尼斯人交談過,他們擁有並涵蓋了各種不同的政治觀念和宗教取向,但是對3月18號的恐怖事件,以及所有形式的暴力和極端事件的態度上,他們壓倒性地一致反對。他們對他們的民主成就感到很自豪,並且立志不會讓一小撮暴力宗教狂熱者暗地裡破壞他們的國家。從最好戰的世俗者到復興運動黨的支持者,這些人對推動襲擊的暴力聖戰觀念感到無比厭惡,並且廣泛擔憂突尼斯浴血奮戰所得到的空前自由社會,會被這些恐怖主義所威脅。
不幸的是,突尼斯有着一些危險的鄰居。利比亞的暴力活動所帶來不穩定的影響輻射至整個北非,促成了馬林的暴動和軍事政變,影響了博科聖地組織軍隊在尼日利亞的動向,令大部分突尼斯國內被邊緣化的年輕一代變得更加激進。突尼斯官方已經發出警告,除非利比亞那滑向深淵的混亂得到平息,否則突尼斯的安全難以為繼。3月18日襲擊事件中被安全部隊擊斃的兩名犯人,據報道曾在利比亞受訓,他們來自突尼斯一個困苦、貧窮的地區,坐落在亞特拉斯山脈靠近阿爾及利亞的邊緣地帶,那裡曾經歷過90年代伊斯蘭教徒的激進化以及數次極端主義和鎮壓的反覆中。在阿拉伯國家中,突尼斯已經成為敘利亞最大的戰鬥員供給國,突尼斯社會逐漸產生共識,目前形勢必須急迫地穩定國內經濟,安撫被社會所邊緣化的青年階級,平定遙遠的邊境領土。要達成這些目標,除了要提高教育水平,提供實實在在的工作,同時也需要制定一個用於遏制激進主義的政策,用於抵抗暴力聖戰組織的誘惑,讓這些被社會所邊緣化的突尼斯青年覺得這個國家充滿希望、尊嚴和包容力。
在2011年本阿里的獨裁政府倒台後,突尼斯依靠世俗的傳統、憲法進步和相對較高的教育水平,突尼斯擁有一個真正鞏固民主的機會,它將成為鼓舞阿拉伯世界探索新政府模式的旗手。然而突尼斯目前估算總失業率約15%,而青年失業率更達到要了親命的35%,想要成為阿拉伯世界的旗手,這個國家必須重振經濟增長,降低居高不下的失業率。3月18日的恐怖襲擊瞄準了突尼斯經濟命脈之一旅遊業,讓這個挑戰變得更加艱難。突尼斯的安全工作仍然有非常多的改進空間,而與此同時我曾交談過的突尼斯人表示,加強治安力量和情報收集工作不應犧牲公民自由與程序正義,國際支援應當將此謹記於心。美國和歐盟可以為突尼斯提高其安全部隊的訓練水平帶來很大幫助,也可以保證突尼斯的安全部隊依然尊重民主規範和程序正義。
作為正在建立欣欣向榮長治久安的民主制度的國家,突尼斯需要且理應得到西方的幫助。2011年,就在突尼斯和平革命后,美國與歐盟曾出慷慨的承諾,但是大多數承諾的內容壓根就沒有實現。最近,奧巴馬政府提議給突尼斯增加經濟和安全的支援力度,但是正如Nazanin Ash與Allison Grossman所指出的那樣,這份援助計劃中有一半,約合1億3000萬刀屬於軍事支援。改善陷入泥沼的國民經濟,行政改革,解放勞動力,遏制腐敗以及增加政府透明度,這些才是突尼斯真正需要的支援,這類改革行動實質上將增加國內外投資,從而真正打開通向突尼斯的經濟復蘇的道路。美國應該利用這個關鍵的時刻,聯合歐盟一同增加對突尼斯的支援力度。為了更長期的改革工作,突尼斯同樣需要且理應得到一份免關稅協定,來與美國和歐盟達成更緊密的經濟合作關係。
美國和歐盟若想應對最近的這起暴力襲擊,最好的方式就是對突尼斯的人民和政府說:「在這悲劇的時刻,從靈魂到物質,我們都將與你們站在一起。」在恐怖襲擊敲響警鐘后,這個國家現在,不是六個月或者一年後,而是現在急迫地需要裝備、情報以及特種部隊的訓練,增強突尼斯的安全力量,應對恐怖襲擊的威脅。
翻閱歷史,即使國土面積不大的國家也有肩負重要的戰略意義的可能性。作為唯一一個從人民運動到建立民主的阿拉伯國家,突尼斯對整個阿拉伯世界的未來顯得十分重要。美國應該為突尼斯的未來小心謹慎地豪賭一把。
The Atlantic